曹锦清、刘炳辉：中国国家治理体系的传统及其当代挑战｜文化纵横

2017/01/03 wwchu 中國經改─地方、城鄉

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对中国国家治理体系现代化的传统与来源进行深入剖析，是实现现代化转型发展的起点。中国在传统社会基础上形成了“郡县国家”为核心特征的国家治理体系，以针对中原社会的“郡县制度”为主导，以针对边疆社会的“盟旗制度”为补充，并以中央集权、文官制度、乡土自治、行政区划作为四大支柱。然而中国从传统社会向现代社会转型过程中，国家治理的社会基础由“静态社会”向“流动社会”发生转变，在中央和地方、科层与治理之间发生了严重矛盾，从而构成了对中国国家治理体系和治理能力现代化的长期与根本挑战。