吃飯、建設，還是公共服務？ FT

作者：中國人民大學經濟學院教授、國家發展與戰略研究院副院長 陶然 北京大學教育財政研究所教授 劉明興

陶然、劉明興：中國既有政治與財政體制都非常集權，且與其他如土地、環保、勞工體制一起，塑造了當前地方政府的“吃飯財政”與“建設財政”。要實現向公共財政轉型，不僅需有效約束地方政府的建設沖動，也要減少它們對扭曲性轉移支付的依賴。