上海 — 对于那些担心成为中国反垄断调查目标的跨国汽车公司和供应商来说,国家发改委上周在北京的新闻发布会上透露的消息可谓喜忧参半。
好消息是目前这一轮针对汽车公司进行的反垄断调查即将结束。
坏消息是此类性质的调查今后会成为行业内的一种常态。
过去2个月,国家发改委对几乎所有主要跨国汽车公司和数十家跨国供应商进行了反垄断行为的调查。调查迫使多家跨国豪华品牌以及多个品牌如丰田和本田等削减了售后备件的价格。
8月份,包括电装和日立在内的12家日本供应商因操纵零件价格等被罚款12亿元(2亿美元)。
上周克莱斯勒及其位于上海的三家经销商和一汽大众(大众与一汽集团的合资企业)也收到了发改委的大额罚单。
本轮的反垄断调查是否还有更多的跨国汽车公司会受到处罚呢?
国家发改委反垄断局局长许昆林上周四在新闻发布会上透露,只有另外两家公司,即奔驰和一家日本汽车公司会被处罚,但他没有公开说明是哪家日本公司。
这对其它在中国运营的汽车公司和供应商来说,可能可以暂时松口气。
但新闻发布会上透露的其它信息则表明发改委将在未来进行更大规模的反垄断调查。
首先,中国政府将扩大反垄断局的人员编制。
在中国,发改委目前有另外两大政府机构协助它进行反垄断调查,即商务部和工信部。
这三大部委都下设有反垄断局,但这几个局人员配备严重不足,例如发改委反垄断局,实际工作人员不到50人。
人员配置增加后,这些局可以调查更多的汽车公司有无反垄断行为。
第二,今后中国很可能在跨国公司在其它国家被裁定违反反垄断法后,立刻对其进行反垄断调查。
反垄断局局长许昆林称,12家日本零件供应商被罚就是因为它们在美国和欧洲已经被裁定为垄断经营而被处罚。
中国在上世纪80年代中期向外资开放了汽车市场,三十年来,跨国汽车制造商和零件供应商由于具备技术和资金实力,在中国市场建立起了强大的竞争优势。
反垄断在成熟的市场经济环境下早已经成为正常的行为,但在中国仍然是新生事物,中国的反垄断法2008年才开始生效实施。
中国政府机构开始加速进行反垄断工作,由于跨国汽车公司较本土公司具有明显的竞争优势,因而很容易成为调查目标。
图:杨坚是《美国汽车新闻-中国》的执行主编 |