中国修订预算法，允许地方政府发债 NYT

香港——中国财政部周一公布了对于预算法的一系列修订，取消了长达20年的对地方政府发行债券的禁令。

「自1994年以來，中央政府實際上就已禁止地方政府發行債券或以其他方式舉債。…不過，地方政府仍然得以大規模舉債，尤其是通過管轄範圍內的國有企業進行借貸，通常做法是專門為了舉債開展基礎設施建設而設立法律實體。於是，地方政府的非直接借貸大幅增長，國家審計署今年夏天估計，地方政府的非直接借貸規模達2萬億美元（約合12萬億元人民幣），相當於去年中國全年經濟產出的21%。 …允許地方政府發行債券或以其他方式舉債之後，中央政府可能會更容易追蹤它們的負債情況，因為地方政府發債需要經過國務院的批准。財政部長樓繼偉周日在新聞發佈會上說，這些新的規定將能夠「化解財政風險」。他還表示，地方政府的債務規模去年沒有擴大。」http://cn.nytimes.com/business/20140902/c02chinaecon/zh-hant/