瞿宛文的部落格中國經改─地方、城鄉
保尔森城市评估工具：保定试点项目
168期 | 原创 2017-04-09 保尔森研究所 实验主义治理 http://mp.weixin.qq.com/s/o04sPB_TzCQPkzicjfy6cg 编者按：美国前财政部长保尔森（Henry Paulson)卸任后于2011年6月在芝加哥大学公共政策学院成立“保尔森研究所”。根据他2015年在“与中国打交道”一书中所说，这一设想是2011年1月胡锦涛主席访问芝加哥时，保尔森与时任副总理的王岐山交谈中受启发而产生的，即建立一个平台来促进中国地方政府在可持续城市化，环保和能源领域的国际合作。他把“保尔森研究所”叫做“思想与行动库”( think and do tank)。书中介绍了他们与中国保定市，长沙市和重庆市的合作项目。本期公号我们把保尔森研究所与保定市2014年的合作研究项目翻译出来，供大家参考。
比较 | 从土地看中国经济：土地与发展的四个阶段
2017-04-03 刘守英 比较 http://mp.weixin.qq.com/s/BT_3wxmy4gtlXsjBHlx73A 刘守英教授认为，土地在中国经济高增长过程中扮演着发动机角色。一方面，土地制度的改革推动了经济权利的开放，因而成为激发经济活力的重要制度力量。另一方面，政府通过对土地权力的控制掌控发展的主导权。忽略中国在整个发展过程中利用土地的做法，就很难理解中国过去三十多年高增长的奥秘。 刘守英教授将中国经济高速增长背后的土地制度演变分为四个阶段。上世纪八十年代的土地改革是第一阶段，为中国的农业转型和大的结构转变即从乡土中国转向城乡中国打下了非常好的基础。从上世纪九十年代的园区工业化开始，中国进入“以地谋发展”的阶段，政府低价出让土地，推动中国成长为“世界工厂”，并找到了利用土地主导发展权的模式。第三阶段，通过上世纪九十年代末期的住房商品化改革和城市化快速推进，政府实现以地生财，掌握了城市化和发展的主导权。第四阶段，2008年之后，政府利用土地介入宏观调控，以地融资，形成整个国民经济过度依赖于土地的局面。 刘守英教授认为，当前中国经济增长进入下行阶段，原来靠土地拉动GDP的模式问题重重，已无以为继，今后必须告别以土地作为经济增长发动机的做法，以土地结构优化来推动结构性改革。全文共计18597字。
他给政治局讲过土地问题；这是他眼中的“中国故事”（上）
Original 2017-03-24 刘守英 常识talk 2017年3月4日下午，鸿儒金融教育基金会和上海金融与法律研究院联合主办第100期“鸿儒论道”论坛，土地问题专家、中国人民大学经济学院教授刘守英以“从土地看中国经济”为题，发表了学术演讲。此文由澎湃新闻记者据论坛现场录音和速记稿整理，并由作者最终定稿。此为上篇，下篇待续。 http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0OTM4NzcxMQ==&mid=2247485039&idx=2&sn=f00605a99a7b7c9ad1a1785a1814d076&chksm=e99309bfdee480a9fc6eb114fa94e9f28a0e2c7d879f98d972c8ea8f436a375512c328b192ee&mpshare=1&scene=5&srcid=0324WUUgfuPpT52ZWmoZ6Gr1#rd
我们到底需要怎样的农村土地三权分置
刘守英、赵鲲等专家聚焦农地三权分置与深化农村改革 2017-02-15 刘守英等 农村土地和乡村发展 http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MDczMTU0NA==&mid=2663415743&idx=1&sn=8abdb7673a69e1196c616ef0e76018bd&chksm=84ab1348b3dc9a5ed7856708187da78beb1d2add4b42af07d332bebf0651e6985ec8c74e4ecd&mpshare=1&scene=5&srcid=0215Id2siJTwdJaQ7RtWaOjL#rd ■本期主题：农地三权分置与深化农村改革 党的十八大以来，我国以农地三权分置为核心的农村深化改革顶层设计逐渐明朗化，从提出“要好好研究土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系”，到“形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局”，到要求研究“完善土地所有权、承包权、经营权分置办法”，到2016年11月出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，旨在“围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，科学界定‘三权’内涵、权利边界及相互关系，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度”。对三权分置的意义，也提到了是“我国农村改革的又一次重大创新”的高度。随着改革方向的明确，地方推进大大加快，土地流转大大加速，小农以外的各类经营主体大量涌现，部门和地方政府各种奖励政策纷纷出台，促进农地三权分置的政策与试验加快推进。实践证明，三权分置有利于解决目前我国农业耕地分布条块小型化而低效的问题，有利于引入有能力的第三方从事规模化农业、绿色农业和科技农业。但实践中也存在一些不容忽视的问题，在学界也存有争议。为此，本期三篇文章分别从经济学、法学以及政府管理三个方面，对相关问题分析讨论，以期深化读者对三权分置理论与实践的认识。
赵燕菁：融资型土地财政已完成历史使命 財新網
2016年12月27日 12:58 来源于 财新网 http://china.caixin.com/2016-12-27/101030900.html 曾多次为土地财政辩护、肯定其历史地位的赵燕菁认为，城市化第一阶段的佳酿，在第二阶段可能成为毒药。中国经济一定要尽快从一次性的“投资型”增长，转向持续性“现金流”式的增长。认识不到这一点，中国经济就可能在下一个五年出现大问题。过去三十年的伟大成就，可能功亏一篑。