瞿宛文的部落格中國經改─地方、城鄉
姚洋：重塑治理体系，巡视和一票否决管不好干部
姚洋 雅理读书 2020/3/16 作者姚洋系北京大学国家发展研究院院长，本文由澎湃新闻记者柴宗盛采访整理。 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwNjA0OTkzMg==&mid=2656218531&idx=1&sn=ef3f01b9449934cb9ceec4aafde48d06&chksm=80b55440b7c2dd56c02c5e801658732221a4f28d1691eebfb35f9be2e36ff69d95b191a2033e&mpshare=1&scene=1&srcid=0316vR7qUFkIO8vvHAepsGT7&sharer_sharetime=1584335642306&sharer_shareid=f14234539e09a08e77a9206f4cc494e3&exportkey=AvgH0Ikz2e%2FRn6Of1pLe3b4%3D&pass_ticket=4K6VHquEuqFRbbI7ojF903ZH3JUa5HKIWIhnpE3br%2B%2BxTrwpXQkMkb52%2FXmbwCTQ#rd
从泛化治理到分化治理: “收权-放权”悖论为何越发难解? | 文化纵横
宣晓伟 文化纵横 2020/3/8 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MjM2NDcwMg==&mid=2664303830&idx=1&sn=2947d22250f0f6a4c45640990c0ea003&chksm=8b54e627bc236f31fceac4b0c24d851ed802b57afe01d556daa8cc372ac8fa8985f2ea339573&mpshare=1&scene=1&srcid=&sharer_sharetime=1583670647904&sharer_shareid=f14234539e09a08e77a9206f4cc494e3&exportkey=AubHKOS%2FPjStIKoPwlv0S0o%3D&pass_ticket=0UxHV8xKfnvJoJvCmwc6XSgV5l67AbKIN7Ik%2BmTJOZAitxWUuqGswkULB3fN6n11#rd 导读】2018年3月，《深化党和国家机构改革方案》提出理顺中央与地方关系，经由此次抗疫大考，央地关系的协调与统合问题再次凸显。本文作者指出，中央-地方的有机互动，是推动过去40年来中国经济社会高速发展的重要原因之一。从传统社会的“泛化治理”向现代社会“分化治理”的转变，是中央和地方关系演变的枢纽性概念。但是，就现状而言，央地关系的转型偏于关注央地之间权责划分的结果，而尚未形成有效的规则体系；央地关系偏于关注某些具体领域的权责调整，而忽略了体系性的制度变迁。因而收权和放权的两难境地仍有待解决。作者认为，要实现中央统一性与地方主动性之间的有效衔接，应关注“分化治理”的配套体系构建，一方面增强中央政府“管大事”的责任与能力，避免中央事权在现实中被弱化和虚化；另一方面应将中央和地方事权划分的法治化，尤其是中央各部门委托地方事务的规范化作为改革的突破口，避免权力划分的随意性和不确定性。 本文原发表于《管理世界》2018年第11期，仅代表作者观点，供诸君思考。
陆铭：新冠疫情与中国公共治理的现代化之路
陆铭 村庄与城市 2020/2/27 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI4Mzc0ODc5Mw==&mid=2247487412&idx=3&sn=a2ad6d9ce25314d62b3c20340dfab9d2&chksm=eb84bf62dcf336749294608d35723ffd0108a1d7dcf89abd4ebe8cc53e984585b05eff2136a4&mpshare=1&scene=1&srcid=&sharer_sharetime=1582769436733&sharer_shareid=7cb727674e6e37e86c99db3f8939684f&exportkey=AmvaPpeUCnRiYen%2FWV39BkE%3D&pass_ticket=5CLMwSh7hQqzEQDp4yRcYqAwjWFaSdYjrEJ7BHJBOX0YjzhFnGrU42atmookRUS5#rd 同时，过去分析中国经济增长动因的时候，一个流行的表述是地方政府之间的“GDP竞赛”极大刺激了经济增长。而这次疫情防控中初现端倪的地方之间的公共治理竞争，如果能持续深化，其意义绝不下于地方政府之间的GDP竞争。
抗疫最“高科技”的深圳，为什么上不了热搜？
原创 良叔大大 良大师 2020/2/22 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI1MzcyOTUxNA==&mid=2247501857&idx=1&sn=b9b12f8ec2f507a0727ba8403fee3d85&chksm=e9d287a4dea50eb20f9871585a12c98f55ab2448519484fac92e76919c7e526db78a84946d85&mpshare=1&scene=1&srcid=02225MYOikRSd49ytPeg1Wwy&sharer_sharetime=1582521528764&sharer_shareid=f14234539e09a08e77a9206f4cc494e3&exportkey=Aq1JpDiHjWjrMjw1lUhHWzI%3D&pass_ticket=2OcM7iQbPdqo%2BRDzvX0HQZdZq9d8s2ZIeRf%2FD4FjTsdUaOTSROz1u0JiPqrmxQBR#rd 自1月23日这么多天后，终于，深圳迎来了连续3日“0新增”。 要知道，深圳疫情防控的意义，不仅仅在于深圳是一座超大规模人口城市，也不仅仅在于深圳位于人口过亿的广东省。 更在于深圳是一座实打实的国际大都市，也是中国最重要的口岸城市、创新城市。
【大国大城】利益共享：解锁一体化的钥匙
陆铭 铭心而论 2019/12/27 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI3NDUzNjE1Mg==&mid=2247486080&idx=1&sn=a942131029623ed7d5eaa6dfeec91a10&chksm=eb13c937dc644021889290e1c2c86148c86186909eb27fa2e6b2e478052977500b5f7d0084a4&mpshare=1&scene=1&srcid=&sharer_sharetime=1577421156093&sharer_shareid=07139e7cc8452cb8c7b2e6a27d330b31&exportkey=Aqo4ZqpkGtywEOusIiQ1EVE%3D&pass_ticket=lroUe8wujnqMsqfBqVUS%2FtUKU%2BO5s%2BNMyaHSly8gvvk5W4Sk4ZEvI%2FUvM%2BYLy0Ct#rd 中央财经委员会在8月26日召开的第五次会议指出，“要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚”，要“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力”。然而，反观现实，在传统体制下，每一个地方政府都有辖区范围之内经济增长、招商引资和税收最大化的诉求，结果是地区之间存在同质化的竞争、重复建设和产业的零碎化发展。城市群内一体化目标的实现，面临着传统体制的束缚。