姚洋 雅理读书 2020/3/16

作者姚洋系北京大学国家发展研究院院长,本文由澎湃新闻记者柴宗盛采访整理。

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宣晓伟 文化纵横 2020/3/8

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导读】2018年3月,《深化党和国家机构改革方案》提出理顺中央与地方关系,经由此次抗疫大考,央地关系的协调与统合问题再次凸显。本文作者指出,中央-地方的有机互动,是推动过去40年来中国经济社会高速发展的重要原因之一。从传统社会的“泛化治理”向现代社会“分化治理”的转变,是中央和地方关系演变的枢纽性概念。但是,就现状而言,央地关系的转型偏于关注央地之间权责划分的结果,而尚未形成有效的规则体系;央地关系偏于关注某些具体领域的权责调整,而忽略了体系性的制度变迁。因而收权和放权的两难境地仍有待解决。作者认为,要实现中央统一性与地方主动性之间的有效衔接,应关注“分化治理”的配套体系构建,一方面增强中央政府“管大事”的责任与能力,避免中央事权在现实中被弱化和虚化;另一方面应将中央和地方事权划分的法治化,尤其是中央各部门委托地方事务的规范化作为改革的突破口,避免权力划分的随意性和不确定性。

本文原发表于《管理世界》2018年第11期,仅代表作者观点,供诸君思考。

陆铭 村庄与城市 2020/2/27

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同时,过去分析中国经济增长动因的时候,一个流行的表述是地方政府之间的“GDP竞赛”极大刺激了经济增长。而这次疫情防控中初现端倪的地方之间的公共治理竞争,如果能持续深化,其意义绝不下于地方政府之间的GDP竞争。

原创 良叔大大 良大师 2020/2/22

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自1月23日这么多天后,终于,深圳迎来了连续3日“0新增”。
要知道,深圳疫情防控的意义,不仅仅在于深圳是一座超大规模人口城市,也不仅仅在于深圳位于人口过亿的广东省。
更在于深圳是一座实打实的国际大都市,也是中国最重要的口岸城市、创新城市。

陆铭 铭心而论 2019/12/27

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中央财经委员会在8月26日召开的第五次会议指出,“要按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚”,要“增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力”。然而,反观现实,在传统体制下,每一个地方政府都有辖区范围之内经济增长、招商引资和税收最大化的诉求,结果是地区之间存在同质化的竞争、重复建设和产业的零碎化发展。城市群内一体化目标的实现,面临着传统体制的束缚。