张中祥:中国对外援助为什么会遭到前所未有的质疑
特别推荐 | 《武汉大学学报 (哲学社会科学版)》┃
济邦咨询 2020/2月28日
中国对外援助在有效帮助受援国减少贫困、改善民生、增强自主发展能力上发挥了重要作用。但缺乏透明性、与发展中国家地位不相符的虚高的中国对外援助额及其有效性近年来随着中国经济实力增强和国际影响力提升遭到前所未有的质疑。本文客观、公正地讨论了围绕中国对外援助的争议和质疑。反驳中国大量对外援助对受援国经济发展的促进作用不明显和削弱获得西方援助和贷款的有效性的指责缺乏实证依据。指出中国的对外援助总额与美国相当,其实是把不同用途的资金混为一谈所致。考虑中国对外援助仍然属于南南合作的范畴,建议对外援助的范围局限于发展援助标准高度优惠的政府开发援助为宜。根据新的援外形势,中国应认真总结自己对外援助经验教训,优化对外援助结构,提高对外援助的透明性,强化对援外项目的监管和评估机制,尽快建立体现南南合作特点、符合中国国力、具有中国特色的《对外援助法》,使对外援助在有效帮助受援国的同时真正作为大国外交的重要手段服务国家战略与核心利益。